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    稅收助力新時代貴州高質量發展的實踐與思考

    2022-12-27 | 來源:《國際稅收》2022年第12期 | 作者:丁習文
    時間:2022-12-27   來源:《國際稅收》2022年第12期
    作者:丁習文

      黨的二十大舉旗定向,為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。在黨的二十大精神引領下,貴州省稅務系統把稅收現代化置于中國式現代化的理論和實踐發展中進行新的思考、謀劃和推進,確定了以高質量稅收工作全力服務貴州高質量發展的基本思路。本文擬從稅收助力貴州培育新興產業、提升綜合經濟實力、促進綠色發展、開展大規;A設施建設、實現全面脫貧等方面,總結稅收服務貴州經濟社會發展的經驗,對如何進一步貫徹落實新發展理念,通過稅收現代化服務中國式現代化進行思考。

      一、領悟中國式現代化對稅收工作的本質要求

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視稅收工作,習近平總書記對稅收工作發表了一系列重要論述,為稅收改革發展指明了前進方向、提供了根本遵循。比如:在服務經濟發展方面,強調地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題,提出要加快推進財稅體制改革;在促進社會分配方面,指出要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,維護社會公平正義,解決好收入差距問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民;在支持對外開放方面,倡議加強全球稅收合作,打擊國際逃避稅,幫助發展中國家和低收入國家提高稅收征管能力;等等。這些重要論述極大地豐富和發展了黨的稅收理論創新成果,為稅務部門開展工作提供了根本遵循。貴州省稅務系統全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于稅收工作的重要論述,在國家稅務總局黨委的堅強領導下,牢固樹立新發展理念,錨定貴州高質量發展主戰略主定位,抓好組織收入強化財力保障,落實減稅降費穩定市場主體,創新稅費服務優化營商環境,深化稅收改革激發發展動能,傾力脫貧攻堅推進鄉村振興,落實綠色稅費制度助推綠色發展,書寫貴州“千年之變”的稅務篇章。

      黨的二十大報告強調堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化,這五個鮮明的“基于自己國情的中國特色”對國家治理體系和治理能力現代化提出新的要求。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,通過完整、準確、全面貫徹新發展理念,綜合運用包括財稅在內的各種政策工具,做大“蛋糕”,夯實經濟基礎;通過稅收調控經濟、調節分配職能的有效發揮,分好“蛋糕”,逐步減少城鄉之間、區域之間、不同群體之間的差距,推進共同富裕,是稅收作為治國理政重要手段的應有之義。稅務部門必須緊跟中國式現代化進程,以各項稅收工作的提檔升級,推進稅收治理體系和治理能力現代化,以稅收現代化服務中國式現代化。以黨的二十大精神為指引,貴州省稅務系統將奮力推進稅收創新性發展、引領性發展、探索性發展,奮力書寫新時代新征程貴州稅收現代化新篇章。

      二、稅收服務貴州發展“黃金十年”

      黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,貴州省經濟社會發展取得了巨大成就,綜合經濟實力大幅提升,創造了趕超跨越的“黃金十年”,實現了與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標。2013—2021年,貴州省地區生產總值年均增長9.4%,高于同期全國平均水平2.8個百分點,高于西部地區平均水平1.7個百分點,年均增速居全國第二位。在貴州省的跨越式發展進程中,稅務部門積極作為,在貴州省培育新興產業、提升綜合經濟實力、促進綠色發展、開展大規;A設施建設、實現全面脫貧等方面系統性、全面性地發揮了不可替代的促進作用。

     。ㄒ唬┮詣撔吕砟钜I發展,稅收助力打造大數據的時代名片

      創新發展注重的是解決發展動力問題。在數字時代,數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經濟增長點,而且是改造提升傳統產業的支點,可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。一個經濟系統中的創新能力,主要來自于蘊含較多新技術、新模式、新業態要素的創新產業。加大促進大眾創業萬眾創新的稅收優惠政策力度,完善支持新興產業發展的稅收政策,有利于降低創業和生產成本,對沖創新風險,進而實現產業結構優化的目標。

      黨的十八大以來,貴州著力打造以數字經濟為代表的現代創新產業集群,著重建設國家大數據綜合試驗區,讓大數據成為世界認識貴州的靚麗名片。經過多年謀劃,貴州建成全國首個省級政務數據“一云一網一平臺”,省級政府電子服務能力綜合指數位列全國第一。獲批建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點,成為“東數西算”八大樞紐之一,建成每秒1.34億億次貴安超算中心,綜合算力位居全國“第一方陣”,貴陽已經成為全球聚集超大型數據中心最多的地區之一。2015年,由國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室和貴州省人民政府共同主辦的中國國際大數據產業博覽會落戶貴州,已經成為大數據領域的國際性盛會、世界級平臺。數字經濟的發展、大數據與實體經濟深度融合不斷推動經濟結構升級。貴州省數字經濟增速連續7年全國第一,數字經濟占地區生產總值比重從2017年的23.6%提升至2021年的34.0%。

      在貴州省數字經濟快速發展的過程中,稅收政策精準發力,成為經濟轉型升級的重要支點。根據經濟數字化轉型和數字企業研發投入較多、前期收益回收較慢等特點,貴州省稅務部門嚴格落實《財政部 稅務總局 科技部關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2018〕99號)以及《財政部 稅務總局 科技部 教育部關于科技企業孵化器大學科技園和眾創空間稅收政策的通知》(財稅〔2018〕120號)等政策,為加速企業數字化轉型升級出實招,取得良好效果。一是稅收優惠政策助力市場主體升級發展動能。2017—2021年,貴州省重點扶持的高新技術企業累計享受企業所得稅減免33.35億元,同期,全省3630戶企業共投入技術研發費用296.18 億元,年均增長35.38%。研發投入的快速增長不斷帶動貴州省產業新舊動能轉換升級與利潤增長,助力數字企業做大做強。二是稅收政策助力數字經濟釋放發展潛能。截至2021年年底,貴州省數字經濟核心產業(不含信息基礎設施建設,下同)登記戶數共22.56萬戶。2017—2021年期間此類企業共計享受減免稅收優惠達152.87億元,其中研發費用加計扣除優惠13.07億元;享受高新技術企業所得稅優惠等政策減免61.72億元。同期數字經濟核心產業企業營業收入由1077.1億元增長到1525.6億元,年均增長9.09%;五年間稅收收入年均增長5%,其中數字技術應用業和數字產品制造業的稅收收入占比分別達到61.1%和22.33%。2022年1—10月,信息傳輸、軟件和信息技術服務業首次成為貴州省十大支柱稅源行業。在近年來新型冠狀病毒肺炎疫情、境外需求降低等因素沖擊下,稅收政策為新興產業的創新發展筑起“防波堤”,抵擋了成長期的風浪,降低了創新探索的風險,為數字經濟在貴州省的高質量發展保駕護航。

     。ǘ┮詤f調理念統籌發展,稅收助力綜合經濟實現躍升

      協調發展注重的是解決發展不平衡問題。稅收作為政府開展宏觀調控、引導資源配置的主要手段之一,在支持區域協調發展、優化產業結構、促進產業升級方面發揮著不可替代的作用。

      黨的十八大以來,貴州省發揮自身優勢更好地融入全國統一大市場,綜合經濟實力實現趕超進位的歷史性跨越。針對貴州省區域發展不協調、不沿海不沿邊、欠發達等問題,貴州省稅務系統嚴格落實《國家稅務總局關于執行〈西部地區鼓勵類產業目錄〉有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第14號)及《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)等稅收政策,支持市場主體成長,釋放經濟發展活力,助力綜合經濟進位趕超。2012—2021年,貴州省地區生產總值增速連續10年位居全國前列,累計地區生產總值是上一個十年(2002—2011年)的4.5倍,經濟總量和稅收收入總量居全國的位次分別由第26 位、第30位提升到第22位、第26位。2021年貴州省地區生產總值達到19586.42億元,是2012年的2.9倍;同期,稅收收入總量達到2 619.99億元,較2012年的1308.62億元翻了一番。2018年社會保險費征收職責劃轉稅務部門,2018—2021年貴州省稅務系統征收非稅收入及社會保險費共計3146.5億元,為托牢民生底線、助力社會事業發展等提供堅實保障。2012—2021年十年間貴州省減稅降費共計3956 億元,在一定程度上補償了地理位置、地形條件等不利因素對貴州省經濟發展造成的負面影響,為貴州省實現歷史性的脫貧攻堅全面勝利作出重要貢獻。2022年以來,面對超預期困難因素的沖擊,貴州省稅務系統嚴格落實組合式稅費支持政策,持續釋放政策紅利。截至2022 年10月,貴州省各類市場主體享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費共計649.29億元,稅收在助力穩住經濟大盤、確保經濟高質量發展態勢方面發揮了重要作用。

     。ㄈ┮跃G色理念助力發展,綠色稅費制度促進人與自然和諧發展

      綠水青山就是金山銀山。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。純粹的市場機制并不能自發地約束環境污染和資源浪費行為,即市場失靈,必須通過包括稅收在內的手段對涉及環境、資源的市場行為進行干預和引導,積極構建覆蓋資源開采、資源消耗、資源性產品進出口、資源使用后污染排放等環節的綠色稅收體系,與其他調控工具“耦合”實施,方能形成引導綠色發展的合力。

      黨的十八大以來,貴州省牢牢守好發展和生態兩條底線,加快國家生態文明試驗區建設,將優良生態環境轉化成為貴州省最大的發展優勢和競爭優勢,全省綠色經濟占比由2017年的37.4%提高到2021年的45.0%,在國家污染防治攻堅戰成效考核中連續獲得“優秀”等次。針對環境污染和資源浪費等市場失靈問題,貴州省稅務系統積極構建綠色稅費體系,切實落實《財政部 國家稅務總局關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號)及《財政部 國家稅務總局關于大型水電企業增值稅政策的通知》(財稅〔2014〕10號)等政策,為綠色經濟發展提供有力支撐。一是讓稅收優惠政策落地生根。2017—2021年貴州省促進綠色生態發展關聯行業共享受減免稅110.71億元,其中鼓勵資源綜合利用38.81億元、促進節能環保和環境保護等59.53億元、推動低碳產業發展(減免新能源汽車車輛購置稅)12.37億元,有力推動了貴州綠色產業發展。二是綠色稅費制度在正向激勵的同時反向規制。2017—2021年資源稅、耕地占用稅和環境保護稅等“綠色稅收”規模達到519.82億元,2018—2021年可再生能源發展基金、水土保持補償費等“綠色非稅收入”共計達到938.81億元,有效引導企業從被動減排到主動支持環保。在貴州自然環境得到持續改善的情況下,“綠色稅收”規模由2017年的183.87億元降至2021年的56.95億元。與此同時,2017—2021年全省各級政府及企業購進促進綠色生態產品及服務共計284.6億元。黨的十八大以來,貴州省稅務系統將稅收工具作為綠色發展的“助推器”與“防火墻”,阻擋市場失靈風險的外溢,有力推動了貴州省的綠色發展。

     。ㄋ模┮蚤_放理念推動發展,稅收促進交通運輸跨越發展

      開放發展注重的是解決發展內外聯動問題!敖煌ǔ蔀橹袊F代化的開路先鋒”,交通基礎設施作為投資巨大、建設周期長、直接經濟效益不顯著的公共產品,不僅需要政府和社會合力投入大量資金,而且在市場環境下開展基礎設施建設還面臨著不低于各類營利性工程項目的平均成本,其中就包括稅費。對于基礎設施建設項目給予充分的稅費優惠,是降低交通基礎設施公共產品供給成本、暢通開放渠道的直接要求,也是進一步推動實施“一帶一路”倡議的需要。

      新時代十年間,貴州省交上一份“小省辦大交通”的優秀答卷,為自身實現在全國一盤棋中的同步協調發展夯實基礎。貴州省率先在西部實現縣縣通高速,高速公路通車里程從2012年的2630公里提高到2021年的8010公里。世界高橋前100名中有近一半在貴州省。高速鐵路、城市軌道交通從無到有,貴陽市已成為全國重要高鐵樞紐,2021年高速鐵路里程達1609公里,形成連接長三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道。貴州省實現從“千溝萬壑”到“高速平原”的重大跨越,交通運輸成為老百姓獲得感最強的領域之一。貴州省稅務系統針對交通運輸“瓶頸制約”等問題,切實落實《財政部國家稅務總局關于企業范圍內荒山林地湖泊等占地城鎮土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2014〕1號)等稅收優惠政策,有力支持貴州省“大交通”建設,助推貴州省交通運輸實現從“瓶頸制約”到“總體緩解”、再到“基本適應”的歷史性轉變。2017—2021年貴州全省享受支持交通建設相關稅收優惠政策的納稅人及稅額分別由9.53萬戶次、7.06億元增長到21.53萬戶次、26.37億元,年均增長分別為22.6%、39.02%。2022年1—10月,貴州省交通工程建筑及交通運輸業稅收減免規模共計48.18億元,惠及54.6萬戶次。2022年4—10月,1123戶交通運輸業、倉儲和郵政業納稅人共獲得留抵退稅達215.44億元,占新政策實施以來留抵退稅總額的43.81%。稅收政策優惠力度空前,以真金白銀助發展、保順暢,有力促進了交通運輸行業的發展,四通八達的交通運輸網絡又帶動貴州地方經濟的發展。2017—2021年貴州縣域經濟稅收收入從1284.04億元增加到1520.10億元,年均增長4.31%。同時,稅收政策扶持下的“大交通”建設,正在不斷豐富和完善國內統一大市場的聯結,推動國內國際雙循環互促共進。2021 年,貴州省進出口總額、出口總額均為2012年的1.5倍。2017—2021年貴州省增值稅發票開票銷售總額從2.12萬億元增加至3.69萬億元,年均增長14.93%。2021年貴州省際貿易額達2.26萬億元,是2017年的1.87倍,年均增長16.97%。

     。ㄎ澹┮怨蚕砝砟钲`行以人民為中心的發展思想,稅費優惠助力脫貧攻堅全面勝利

      共享發展注重的是解決社會公平正義問題。在當代中國快速發展的時代背景下,各地區、各行業人民群眾理應共享發展的紅利。稅收作為政府參與社會收入再分配的主要手段,在促進社會保障體系建設、醫療衛生等事業發展,鼓勵回饋社會、扶貧濟困、調劑余缺、均衡收入方面起到了重要作用,構成了社會治理體系中調節社會收入分配不可或缺的重要政策工具。

      2015年,習近平總書記提出實行扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的總體要求。截至2020年11月,貴州省66個貧困縣全部摘帽,923萬貧困人口全部脫貧,192萬群眾搬出大山,減貧人數、易地扶貧搬遷人數為全國之最,書寫了中國減貧奇跡的貴州精彩篇章。2021年起,貴州全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,分類分級推進鄉村振興,首次鞏固脫貧成果后評估綜合評價為“好”。新時代的多彩貴州徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽,實現了從總體小康到全面小康的歷史性轉變。針對貴州省貧困人口多、歷史欠賬多等問題,貴州省稅務系統踐行以人民為中心的發展思想,積極謀劃、主動作為,嚴格落實《財政部 國家稅務總局關于易地扶貧搬遷稅收優惠政策的通知》(財稅〔2018〕135號)及《財政部 稅務總局關于繼續實行農村飲水安全工程稅收優惠政策的公告》(財政部稅務總局公告2019年第67號)等政策,助力占全國脫貧人數近十分之一的貴州省貧困群眾與全國同步實現總體小康。貴州省稅務系統圍繞實行發展生產扶貧、易地搬遷扶貧、生態補償扶貧、發展教育扶貧、社會保障兜底等“五個一批”,用好用足黨中央、國務院出臺的系列推動脫貧攻堅、鄉村振興的稅收優惠政策。一是政策精準惠及貧困地區、貧困群眾和扶持脫貧的產業、企業。2017—2020年貴州省66個貧困縣的納稅人共2446.3萬戶次享受稅收優惠政策,累計減免稅費達427.48億元,年均增長22.95%。其中,促進區域及各項事業發展共計減免197.51億元,鼓勵高新技術企業,轉制升級及促進小微企業發展共計減免125.02億元,支持“三農”及文化教育體育、改善民生和促進節能環保共計減免91.21億元,支持金融資本市場發展共計減免13.62億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動農村產業發展,增強內生動力。2021年貴州省66個貧困縣享受稅收優惠規模達199.01億元,同比增長50.29%。三是推動特色產業發展。2017—2021年,在全省66個貧困縣中,為農業提供服務的企業共納稅339.16億元,年均增長4.98%;以農產品為主要原材料的制造業企業共納稅499.26億元,年均增長17.39%。稅收數據反映出貴州促進共同富裕的積極成效,從工資薪金個人所得稅代扣代繳申報情況來看,2017—2021年貴州全省就業人員月平均工資從5468元增長至6963元,保持穩步增長。低收入群體、中低收入群體人數比重分別下降3.78個、4.77個百分點;中收入群體、中高收入群體則分別增長1.85個、5.76個百分點,貧富差距逐漸縮小。稅收優惠政策不僅為貴州省貧困地區脫貧摘帽提供了有力支持,更進一步為這些地區邁過能力貧困和機會貧困的鴻溝營造了有利的政策環境,不斷鞏固了全面建成小康社會的成果。

      三、全力服務高質量發展 以稅收現代化服務貴州現代化

      黨的二十大報告提出“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”。習近平總書記要求貴州省要堅持以高質量發展統攬全局,賦予貴州“四新”的重大使命,為貴州省發展擘畫了新藍圖、明確了新方位。2022年1月26日,國務院出臺《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(以下簡稱《意見》),對習近平總書記視察貴州重要講話精神進行項目化部署,為貴州省明確了西部大開發綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區和生態文明建設先行區的“四區一高地”戰略定位!秶叶悇湛偩株P于發揮稅收職能作用支持貴州在新時代西部大開發上闖新路若干措施的通知》(稅總法規函〔2022〕131號)明確了10項重點任務,指導和支持貴州省稅務局為貴州經濟社會高質量發展、在新時代西部大開發上闖新路貢獻稅務力量。貴州省稅務局印發了《貫徹落實〈國家稅務總局關于發揮稅收職能作用支持貴州在新時代西部大開發上闖新路若干措施的通知〉的實施方案》(黔稅函〔2022〕147號),明確工作目標、具體措施,細化責任人、時間表、路線圖,助力貴州“四區一高地”建設。貴州省稅務系統將完整、準確、全面落實新發展理念,堅持黨建引領,提高稅收治理能力,持續優化稅收營商環境,聚力精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,引導提高納稅遵從度,有效發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用,以稅收現代化服務多彩貴州現代化。

      一是著眼創新發展,助力建設數字經濟發展創新區,為產業轉型升級和數字中國建設探索經驗!兑庖姟焚x予貴州省“數字經濟發展創新區”的任務,貴州省稅務系統將從“提升科技創新能力”“實施數字產業強鏈行動”“推進傳統產業提質升級”“促進文化產業和旅游產業繁榮發展”等方面,通過精準實施稅費優惠政策,優化營商環境等,助力科技創新。大力支持貴州省培育壯大戰略性新興產業;加大支持科技創新稅前扣除力度;持續實施省級高層次人才稅費優惠政策,助力筑巢引鳳;助推長征國家文化公園建設以及山地特色旅游產品打造;助力數字經濟、重點產業數字強鏈補鏈延鏈行動,助力建成以數字經濟為引領的現代產業體系。

      二是聚焦協調發展,助力建設西部大開發綜合改革示范區,為推進西部大開發形成新格局探索路徑!兑庖姟焚x予貴州省“西部大開發綜合改革示范區”的任務,貴州省稅務系統將從“加快要素市場化配置改革”“深化國企國資改革”“全面優化營商環境”等方面發力,助力西部大開發綜合改革示范區建設:配合做好深化產業用地市場化配置改革工作;配合建立“礦業權出讓+登記”制度,完善“凈礦出讓”機制;配合財政、自然資源等部門建立健全共伴生礦產資源綜合開發利用減免出讓收益和相關稅收等激勵機制;探索戰略性礦產資源礦業權出讓收益征收新機制;積極推進把數據交易納入數據確權范圍;落實企業改制重組稅收政策,為深化國企國資改革、白酒企業營銷體制改革提供稅收政策服務;落實國有科技型企業股權和分紅稅收激勵政策,支持開展對高成長性大中型國有科技型企業采取股權期權激勵試點;做優“黔誠稅悅”貴人服務營商環境品牌,降低辦稅繳費成本,引導提高納稅遵從度,激發市場主體活力,增強高質量發展內生動力。

      三是立足綠色發展,助力建設生態文明建設先行區,落實綠色稅費制度,做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章!兑庖姟焚x予貴州省“生態文明建設先行區”的任務,貴州省稅務系統將從“改善提升自然生態系統質量”“深入打好污染防治攻堅戰”“健全生態文明試驗區制度體系”“積極推進低碳循環發展”等方面,落實綠色稅費制度,助力貴州省低碳循環發展、生態文明試驗區建設:落實國家支持新能源、清潔能源開發利用和新型電池、涂料、廢礦物油再生油品等稅費優惠政策,促進綠色發展;推廣城鎮垃圾處理費、供水費、污水處理費“三費合一”征收模式,提高城鎮垃圾處理費征收率;配合健全排污權有償使用制度,促進環境資源有效配置;支持赤水河流域等創新生態產品價值實現機制,探索與長江、珠江中下游地區建立健全橫向生態保護補償機制,推進市場化、多元化生態保護補償機制建設,拓寬生態保護補償資金渠道,推動綠色發展、永續發展。

      四是推動開放發展,助力建設內陸開放型經濟新高地,打造內陸開放型經濟試驗區升級版!兑庖姟焚x予貴州省“內陸開放型經濟新高地”的任務,貴州省稅務系統將從“促進貿易投資自由便利”“暢通對內對外開放通道”“推進開放平臺建設”“加強區域互動合作”等方面助力貴州開放型經濟建設:加強國際稅收協定、遞延納稅等政策宣傳輔導,為“引進來”企業提供針對性服務;協助國家稅務總局完善《國別(地區)投資稅收指南》體系,為“走出去”企業提供國別稅收指引;落實享受稅收協定待遇備案改備查方式,提高非居民納稅人享受稅收協定待遇便捷性;推進“強省會”戰略實施,優化離境退稅政策實施;為推動擴大機電產品、綠色低碳化工產品以及特色農產品出口提供“一對一”綠色通道退稅服務;助力交通強國建設,構建現代化基礎設施體系;加速出口退稅,助力外向型企業發展;支持貴州積極對接融入粵港澳大灣區建設、深度融入長江經濟帶發展、積極對接成渝雙城經濟圈建設,以開放促改革、促發展、促創新。

      五是放眼共享發展,助力建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區,走具有貴州特色的鄉村振興之路!兑庖姟焚x予貴州“鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區”的任務,貴州省稅務系統將從“接續推進脫貧地區發展”“深入實施鄉村建設行動”“大力發展現代山地特色高效農業”“全面推進以人為核心的新型城鎮化”“促進共同富!钡确矫嬷F州鞏固脫貧攻堅成果,走具有貴州特色的鄉村振興之路:落實鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項稅收優惠政策,落實好支持農村基礎設施建設、推動鄉村特色產業發展、激發鄉村創業就業活力、推動普惠金融發展、促進區域協調發展、鼓勵社會力量加大鄉村振興捐贈等六個方面的稅費優惠政策;做好茶葉、辣椒、中藥材等特色優勢產業生產加工行業納稅人農產品增值稅進項稅額核定扣除試點工作;運用稅收大數據做好特色產品產供銷分析,助力“貴品出山”;落實個人所得稅制度,規范收入分配秩序;優化初次分配,完善政策紅利直達快享機制,高效落實國家稅費支持政策,著力發展產業、促進廣泛就業;保障再次分配,完善地方稅體系,依法組織稅費收入,持續改進稅費收入質量監控工作機制,夯實財力保障;鼓勵三次分配,落實慈善信托稅收制度,創新優化公益性捐贈稅收優惠政策落實機制,促進慈善渠道多樣化發展。多維度發力促進鄉村振興,推進共同富裕。

      黨的十八大以來,貴州省在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,綜合經濟實力大幅提升。在這一進程中,貴州省稅務系統著力發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,持續釋放政策紅利,起到了獨特且不可替代的關鍵作用?缛胄抡鞒,貴州省稅務系統將圍繞貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面落實新發展理念,堅持黨建引領,堅持以人民為中心的發展思想,持續提高稅收治理能力,落實稅制改革舉措,健全地方稅體系,聚力精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,做優主責主業,優化稅收營商環境,引導提高納稅遵從度,推動貴州經濟實現質的有效提升和量的合理增長,以稅收現代化服務多彩貴州現代化。

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